PROTOKÓŁ Z OBRAD ZARZĄDU
ZWIĄZKU MIAST I GMIN NADNOTECKICH
Czarnków, 02 października 2009 r.
1. Otwarcie posiedzenia, przywitanie.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Realizacja projektów gmin: budowa przystani w Czarnkowie, Ujściu, Drawsku w ramach WRPO na lata 2007- 2013.
5. Złożenie informacji z odbytych spotkań nt. rewitalizacji śródlądowych dróg wodnych oraz organizacji letnich rejsów po Noteci.
6. Przedstawienie wyników audytu turystycznego, przeprowadzonego w gminach nadnoteckich w ramach Projektu „Rozbudowa Strategii ZMiGN.”
7. Przedstawienie propozycji zmiany Regulaminu Obrad Zarządu Związku.
8. Omówienie spraw budżetowych i organizacji Walnego Zebrania Członków Związku.
9. Dyskusja i wolne wnioski.
Zakończenie obrad.
Ad. 1 i 2.
Otwarcia posiedzenia Zarządu Związku dokonał Prezes- Franciszek Strugała, pełniący jednocześnie rolę gospodarza spotkania. Obrady rozpoczęły się od powstania i uczczenia „minutą ciszy” pamięci Delegata w Związku dr Romana Cholewińskiego- Burmistrza Miasta i Gminy Drezdenko, który zmarł 16 września 2009r. Dyrektor Biura poinformowała, że członkowie Związku licznie uczestniczyli w uroczystościach pogrzebowych swojego Kolegi, zawsze życzliwego wobec innych delegatów z gmin nadnoteckich i przychylnego działaniom nakielskiego Stowarzyszenia.
Po powitaniu obecnych Przewodniczący Zebrania- Franciszek Strugała stwierdził wymagane quorum (5. delegatów). Funkcję Sekretarza Zebrania pełniła Dyrektor Biura- Hanna Forbrich.
W obradach uczestniczyli następujący delegaci i upoważnione osoby: Burmistrz Barcina- Michał Pęziak, Burmistrz Czarnkowa- Franciszek Strugała, Wójt Gminy Drawsko- Marek Tchórzka, delegat Gminy Santok- zastępca wójta Józef Kowalicki, delegat Miasta i Gminy Nakło nad Notecią- kierownik Ref. promocji i pozyskiwania funduszy Rodryk Szamlewski oraz przedstawiciel Urzędu w Nakle n.Not.- Piotr Rugowski. Ponadto w obradach wziął udział Burmistrz Wielenia- Zbigniew Stochaj (Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Związku).
Na posiedzenie zaproszono również Panią Wiesławę Krupińską z Zachodniopomorskiego Uniwersytetu Technologicznego w Szczecinie, która jest Liderem Projektu „Rozbudowa Strategii ZMiGN” oraz Panią Esterę Serówka- Dyrektor Ujskiego Domu Kultury, która z ramienia gminy była organizatorem letnich rejsów po Noteci w Ujściu. Lista obecności ( Zał. nr 1 ).
Ad. 3.
Przewodniczący Zebrania odczytał proponowany porządek obrad i poprosił o ewentualne uwagi lub zgłaszanie propozycji zmian. Dyrektor Biura zaproponowała, aby rozpocząć obrady od pkt.6 w porządku obrad, tj. w pierwszej kolejności od przedstawienia prezentacji multimedialnej, dot. wyników audytu turystycznego, przeprowadzonego w gminach nadnoteckich w ramach Projektu „Rozbudowa Strategii ZMiGN.” Innych uwag i wniosków nie zgłoszono. Porządek obrad ze zm. przyjęto (5 – „za”).
Ad. 4.
Sprawozdanie z wyników audytu turystycznego, przeprowadzonego w sierpniu i wrześniu br. w ramach pierwszego etapu realizacji projektu przedstawiła w formie prezentacji multimedialnej Pani Wiesława Krupińska- Lider Projektu „Rozbudowa Strategii ZMiGN.” Cel audytu- realizacja projektu „Rozbudowa Strategii- Programu Rozwoju Turystycznego oraz Kreacji Marki dla Gmin Nadnoteckich.”
Podstawą audytu były wywiady z przedstawicielami władz samorządowych oraz analiza danych uzyskanych podczas wizyt studyjnych w gminach nowo przyjętych do Związku. Przeprowadzona została wstępna analiza o podłożu eksperckim z zakresu rozwoju turystyki w gminach nadnoteckich. W kolejnym etapie prac planuje się analizę pogłębioną przy wykorzystaniu danych z tematycznych prac dyplomowych oraz badań ankietowych i warsztatów dyskusyjnych.
Lider projektu zgłosiła członkom Zarządu sugestię, dotyczącą rozważenia ewentualnej możliwości (po upłynięciu terminu zgłoszeń do 30 października br.), w sytuacji braku zgłoszeń konkursowych, aby zmienić przyjętą formułę i dopuścić do udziału w konkursie również prace tzw. „obronione” (w latach 2006- 2009 ). Można również rozważyć propozycję kolejnego wydłużenia terminu zgłoszeń konkursowych, np.: do końca grudnia br. (Zarząd postanowił ustosunkować się do tych propozycji po upływie zgłoszeń konkursowych, tj. po 30 października).
Na tym etapie realizacji projektu określono obszary priorytetowe, których zdiagnozowanie miało miejsce podczas przeprowadzonego w gminach wstępnego audytu Badanie dotyczyło również stanu infrastruktury turystycznej oraz oceny przedsiębiorczości w obszarze Doliny Noteci i terenach przyległych.
Wskazano na najważniejsze trendy w rozwoju turystyki w Polsce oraz innych krajach Unii Europejskiej. Intensywny rozwój gospodarstw agroturystycznych jest typowym przykładem trendu w turystyce polskiej, również widocznym w naszym regionie (przykład rozwoju agroturystyki w Krzyżu Wlkp.).
Jeden z omówionych podczas spotkania obszarów priorytetowych dotyczył jakości, szczególnie w zakresie poprawienia przestrzeni turystycznej, np.: w zakresie dostępności komunikacyjnej. Z wizji terenowej w gminach wynika, że nadal występują duże zaniedbania w infrastrukturze turystycznej. Zgłaszane przez władze samorządowe potrzeby przewyższają możliwości finansowe gmin, co m.in. wpływa na małe zróżnicowanie oferty turystycznej. Zagrożeniem (przy braku odpowiedniej infrastruktury) dla rozwoju turystyki może być dewastacja walorów przyrodniczych regionu. Niepokojącym zjawiskiem jest też przechodzenie gruntów rolnych przy samej rzece w ręce prywatne, efektem czego gminy nie mają później szans na wykupienie tych gruntów i zagospodarowanie ich na potrzeby turystyczne.
Przeprowadzona została analiza SWOT. W badaniu potencjału turystycznego gmin zastosowano metodę podziału na zasoby strukturalne i o charakterze funkcjonalnym.
Zwrócono uwagę na powiązanie działań w aspekcie „rzeka- ląd” w zakresie rozwijania produktu turystycznego. Według strategii rozwoju turystycznego, opracowanej dla Związku w 2002r. przez PART, potencjał gmin został przedstawiony pod kątem rozwijania głównie turystyki wodnej. Jednak zdaniem Lidera Projektu- „Rozbudowa Strategii ZMiGN” warto również zwrócić uwagę na inne możliwości rozwijania turystyki w gminach nadnoteckich, nie tylko w oparciu o Noteć. Trend jest taki, aby łączyć turystykę wodną z rozwijaniem równolegle innych produktów, np.: dotyczących dziedzictwa regionu (m. in. wyeksponowanie wsi z zabytkami) by w ten sposób bardziej zachęcić turystów do poznania naszej szerszej oferty.
Podstawy audytu turystycznego w tych sześciu gminach odbyły się w: Nowa Wieś Wielka- 24.08.2009r., Pakość- 25.08.2009r., Szamocin- 27.08.2009r., Ujście- 28.08.2009r., Zwierzyn- 16.09.2009r., Krzyż Wlkp.- 28.09.2009r. Sprawozdanie nie obejmowało członków wspierających działania Związku i honorowego.
W analizowanym obszarze funkcjonuje ok. 120 organizacji pozarządowych (w tym LGD), ale rzeczywiście aktywnych jest mniej. Aktywizacja społeczności lokalnych już postępuje i jest zauważalna, ale celowe jest wspieranie inicjatyw, które już istnieją, np. Lokalne Strategie Rozwoju LGD.
Ponadto, wskazano na potrzebę poprawienia systemu informacji turystycznej w gminach (spójność informacji i działań). Należy położyć jeszcze większy nacisk na rozwijanie produktu turystycznego w oparciu o Noteć, równolegle rozwijając inne produkty turystyczne w gminach.
Pani Wiesława M. Krupińska przedstawiła również propozycję finansowania przedsięwzięć turystycznych w gminach na zasadach partnerstwa publiczno- prywatnego. Taki trend obecnie rozwija się w całej Europie i na świecie, szczególnie jeśli chodzi o rozwijanie markowych produktów. Na koniec składanego sprawozdania poinformowała zebranych, że nie ma możliwości rozwijania markowego produktu turystycznego w oparciu o walory Noteci, bez jej oczyszczania i pogłębiania.
Ustalono, że na ręce władz gmin, w których odbył się audyt będą wysłane podziękowania za pomoc i zaangażowanie podczas wizyt studyjnych. Powstało w ramach I etapu realizacji projektu opracowanie- wydruk i nagranie na płycie ( Zał. nr 2 ).
W tej części obrad, głos zabrał Przewodniczący Zebrania- Franciszek Strugała, który podziękował za złożenie sprawozdania, spełniającego oczekiwania Zarządu na tym etapie koordynacji prac nad projektem „Rozbudowa Strategii ZMiGN.” Ustalono, że ostateczne podsumowanie I etapu powinno mieć miejsce podczas najbliższego Walnego Zebrania Członków Związku, które odbędzie się 10 grudnia 2009 r. w Barcinie. Jednym z punktów obrad Walnego Zebrania będzie plan pracy Związku na rok 2010, przy pozostawieniu dotychczasowej wysokości składki członkowskiej. W tej kwestii stanowisko Zarządu Związku jest takie, aby w przyszłym roku nie zwiększać wysokości składki członkowskiej.
Przewodniczący Zebrania poprosił o dyskusję nad złożonym sprawozdaniem. Zdaniem Wójta Gminy Drawsko- Marka Tchórzki- na tym etapie prac w projekcie nie ma co za wiele dyskutować, ponieważ jest to pewien szablon działań przez, które trzeba przejść. Do tego dodała Pani Estera Serówka- Dyrektor Ujskiego Domu Kultury, że chodzić też powinno o to, aby tablice z oznakowaniem (widoczne z wody) nie były tylko „atrapami.” Przystanie wodne, które już powstają w gminach (również w Ujściu) mają być „bramami do atrakcji gmin.” Miasto i Gmina Ujście od lat stara się żeby znaczna część imprez kulturalnych odbywała się nad wodą, przy czym sprawą istotną jest stan głębokości Noteci. Przy zbyt niskim stanie wód Noteci nie ma większych szans na rozwijanie turystyki wodnej w naszym regionie.
Franciszek Strugała poinformował zebranych, że w tej kwestii konieczne jest wsparcie działań Związku przez Marszałków. W kolejnym spotkaniu marszałków sześciu województw, które jest planowane na 13- 14 października br. w Lądzie (pow. Słupecki) wezmą udział przedstawiciele Związku. Podczas tego spotkania zostanie przedstawiona „Koncepcja programowo- przestrzenna rewitalizacji MDW E-70.”
Następnie Prezes poprosił o zgłaszanie innych problemów w dyskusji nad rozbudowaniem strategii rozwoju turystycznego gmin nadnoteckich. Jednym z nich jest np.: zauważalne w coraz większym stopniu zainteresowanie budową elektrowni wodnych, należy zastanowić się jaki wpływ na stan Noteci i terenów przyległych ma budowa tego typu obiektów.
Wójt Gminy Drawsko uznał, że taka elektrownia wodna tylko uatrakcyjnia teren. Natomiast odmiennego zdania był Burmistrz Wielenia- Zbigniew Stochaj, który stwierdził, że elektrownia wodna „szpeci” teren, a do tego jeszcze może być zachwiany system wodny. W Wieleniu funkcjonuje elektrownia wodna i jest z nią dużo kłopotów ( protesty rolników). Prezes zapytał czy została zachowana ciągłość pasa ścieżkowego nad rzeką? W przypadku Wielenia przybrzeżny pas gruntu został przerwany, trzeba objeżdżać ul. Portową, ponieważ część gruntu należy do prywatnego właściciela. Do tej dyskusji włączyła się Pani Wiesława Krupińska, która dodała, że Inwestor powinien mieć ocenę oddziaływania na środowisko. W administracyjnym procesie uzyskiwania uzgodnień i opinii gmina mogła zgłaszać swoje uwagi. Inwestor powinien także uzyskać decyzję środowiskową, którą wydaje gmina w związku z budową elektrowni. Pan Marek Tchórzka stwierdził, że on nie wydaje decyzji dla prywatnych inwestorów. Ponadto, zdaniem Wójta rzekome zalewanie pól i łąk, położonych przy rzece, nie jest spowodowane działaniem elektrowni wodnych, raczej jest konsekwencją złego stanu technicznego urządzeń melioracyjnych.
Burmistrz Wielenia zaproponował spotkanie na terenie gminy i ogląd sytuacji w konfrontacji z przedstawicielami rolników, dla których zalewanie łąk i pól nad Notecią jest sporym problemem, ponieważ mogą oni nie otrzymać dopłat unijnych. Zdaniem Burmistrza Wielenia pośredni wpływ na taką sytuację ma elektrownia wodna.
Ad. 5.
W kolejnym punkcie obrad przedstawiony został stan zaawansowania realizacji projektów gmin: budowa przystani w Czarnkowie, Ujściu, Drawsku w ramach WRPO na lata 2007- 2013. Stosowną informację złożył Przewodniczący Zebrania, który poinformował, że Miasto Czarnków w m-cu wrześniu br. podpisało umowę na realizację inwestycji w ramach WRPO, podobnie Miasto i Gmina Ujście. Oprócz środków WRPO istnieje możliwość ubiegania się o dofinansowanie na budowę przystani kajakowych z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego. W tym przypadku wysokość dofinansowania może wynieść do 50% kosztów kwalifikowanych. Coraz więcej ludzi korzysta ze szlaku noteckiego i warto byłoby, żeby w każdej miejscowości powstała chociaż mała przystań dla kajaków z podstawową infrastrukturą. Od przyszłego roku śluzy mają być czynne w weekendy, co może wpłynąć na znaczne ożywienie ruchu na rzece.
Estera Serówka potwierdziła, że zainteresowanie turystyką wodną jest duże. Tegoroczne rejsy letnie „Wł. Łokietkiem” po Noteci cieszyły się sporym powodzeniem, podobnie jak spływy kajakowe. Jedynym problemem było odwołanie całego dnia rejsów przez armatora statku w sytuacji kiedy były już rezerwacje na ten dzień rejsowy. Prezes podziękował Pani dyrektor UDK za osobiste zaangażowanie w organizację rejsów.
W tej części obrad Pan Marek Tchórzka przedstawił plany Gminy Drawsko, dotyczące aplikowania o dofinansowanie budowy przystani w ramach ogłoszonego konkursu WRPO na Działanie 6.1 Schemat I. Obecnie jest na etapie uzyskania pozwolenia wodno- prawnego dla przystani w Drawsku. Wszystkie pozostałe dokumenty, również wymagane załączniki są już przygotowane. Preliminarz czasowy jest podobny jak dla przystani w Czarnkowie- przy założeniu uzyskania dofinansowania planowane oddanie przystani do użytku to rok 2011. Jednak pewną trudnością jest konieczność wcześniejszego wyłożenia pieniędzy i ubiegania się o ich zwrot, ponieważ Gmina Drawsko realizuje szereg innych projektów, na które również muszą zostać wyłożone własne środki.
Zastępca Wójta Gminy Santok- Józef Kowalicki poinformował, że na projekt „Łączą nas rzeki- II etap” Gmina Santok złożyła wraz z Gorzowem Wlkp., Kostrzynem n/Odrą, Witnicą, Deszcznem wniosek o dofinansowanie w ramach Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, ale niestety ten projekt został odrzucony. Planowane jest ponowne złożenie wniosku, tym razem jako jedna gmina, ponieważ Santok jest przygotowany dokumentacyjnie, posiada wymagane pozwolenia i decyzje.
Delegat Gminy Barcin- Michał Pęziak poinformował, że Barcin obecnie realizuje kilka ważnych zadań inwestycyjnych, dlatego w zakresie ewentualnego przygotowania miejsca do cumowania jednostek pływających po Noteci określono skromniejszy zakres robót do wykonania. Zrealizowano zadanie budowy kilku pomostów, ale planowane są dalsze inwestycje, celem zagospodarowania nabrzeża.
Przedstawiciel Burmistrza Miasta i Gminy Nakło nad Notecią- Rodryk Szamlewski potwierdził, że Starostwo Powiatowe w Nakle nad Notecią, zgodnie z planami w ramach projektu kluczowego realizuje budowę przystani w Nakle, ma to w przyszłości znacząco poprawić bazę Szkoły.
Przewodniczący Zebrania poinformował, że w Czarnkowie obecnie wyłożony jest do wglądu projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, obejmujący lewy brzeg Noteci. Dodał, że jego zdaniem opracowanie planów zagospodarowania przestrzennego na nabrzeżach rzeki jest koniecznością. Ideę tą poparła Estera Serówka- w kontekście planowanego wpisania całej Doliny Noteci na listę UNESCO, dlatego konieczne jest już teraz opracowanie planów, które umożliwią później realizację zamierzeń inwestycyjnych gmin nad rzeką.
Franciszek Strugała stwierdził, że wszystkie informacje dotyczące planowanych budów przystani i stanic wodnych na „WPW” napawają optymizmem oraz pozwalają wierzyć, że ruch turystyczny dzięki poprawie infrastruktury będzie się z każdym rokiem zwiększał. Jest przekonany, że blisko dziesięcioletnie działania Związku przyniosą wymierne korzyści.
Ad. 6.
W kolejnym punkcie obrad Przewodniczący Zebrania poprosił Dyrektor Biura o złożenie informacji z odbytych spotkań przedstawicieli Związku nt. rewitalizacji śródlądowych dróg wodnych oraz z organizacji letnich rejsów po Noteci. W sumie udział w rejsach wzięło ok. 700 osób (w Ujściu- 500 os./5 dni, w Wieleniu- 200 os./2 dni). Informacja z uczestnictwa przedstawicieli Związku w spotkaniach, sympozjach, warsztatach ( maj- wrzesień 2009r.) stanowi załącznik do niniejszego protokołu - ( Zał. nr 3 ).
Ad. 7.
Dyrektor Biura przedstawiła propozycję zmiany Regulaminu Obrad Zarządu, którą wypracowano podczas obrad Zarządu Związku w maju br. w Wieleniu. Zmiany zostaną przygotowane w formie uchwały pod obrady Walnego Zebrania Członków Związku.
Ad. 8.
W kolejnym punkcie obrad omówiono sprawy organizacyjne Walnego Zebrania Członków. Zaproponowano, aby gospodarzem kolejnego Walnego Zebrania był Burmistrz Barcina. Obrady połączone zostaną z roboczym posiedzeniem Zarządu Związku, które odbędzie się w przeddzień Walnego Zebrania. Termin ustalono na pierwszą dekadę grudnia br.
Aktualne rozliczenie finansowe delegaci otrzymali w materiałach, przygotowanych pod obrady Zarządu.
Pan Józef Kowalicki zgłosił propozycję, aby plan „Szlakiem Noteci” wydany został w wersji niemieckojęzycznej. Turyści z Niemiec są zainteresowani pływaniem na naszych wodach i dlatego takie wydawnictwo w dodatkowej wersji językowej jest potrzebne. Pan Rodryk Szamlewski przedstawił propozycję złożoną przez firmę Camvers dotyczącą wydania publikacji, ukazującej możliwą aktywizację gospodarczą w otoczeniu szlaku wodnego E-70. Kserokopię oferty przekazano do Biura Związku.
Ad. 9.
Zebrani uznali, że ostatni punkt obrad- wnioski i dyskusja zrealizowany został w trakcie omawiania wcześniejszych punktów przyjętego porządku obrad Zarządu.
Przewodniczący Zebrania podziękował obecnym za udział w obradach Zarządu.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
PODPISY:
PRZEWODNICZĄCY ZEBRANIA- / - / Franciszek Strugała
SEKRETARZ ZEBRANIA- / - / Hanna Forbrich
|
