PROTOKÓŁ Z OBRAD XII WALNEGO ZEBRANIA ZWIĄZKU MIAST I GMIN NADNOTECKICH
16.03.2006 r., Drawsko (woj. wielkopolskie)
1. Przywitanie.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Wybór Przewodniczącego Zebrania, Z-cy Przewodniczącego, Sekretarza.
4. Przyjęcie porządku obrad.
5. Przyjęcie protokołu z XI Walnego Zebrania.
6. Wybór Komisji Uchwał i Wniosków lub powierzenie obowiązków komisji Przewodniczącemu i Sekretarzowi Zebrania.
7. Sprawozdanie merytoryczno – finansowe z działalności ZWIĄZKU za 2005 rok.
8. Złożenie informacji z zaawansowania prac nad projektem INWATER - ”Sieć śródlądowych dróg wodnych w regionie Morza Bałtyckiego i ich różnorodne wykorzystanie” – wystąpienie przedstawiciela Lidera Projektu - Politechnika Gdańska.
9. Złożenie informacji z wdrażania Programu TERAZ NOTEĆ - wystąpienie przedstawiciela Lidera Projektu –Wyższa Szkoła Ochrony Środowiska w Bydgoszczy.
10. Dyskusja nad sprawozdaniem i złożonymi informacjami.
11. Stanowisko Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Związku.
12. Głosowanie nad absolutorium dla Zarządu.
13. Podjęcie uchwały w sprawie planu działania na 2006 rok.
14. Podjęcie uchwały w sprawie przeniesienia zysku na fundusz statutowy.
15. Podjęcie uchwały w sprawie budżetu na 2006 rok.
16. Wolne wnioski i dyskusja.
Zakończenie obrad.
Ad.1 i 2.
Otwarcia zebrania dokonał Pan Franciszek Strugała - Prezes Związku Miast i Gmin Nadnoteckich w Nakle n.Not. oraz Pan Marek Tchórzka – Wójt Gminy Drawsko, pełniący funkcję gospodarza spotkania. Wójt gminy, tytułem wprowadzenia, dokonał krótkiej prezentacji walorów ziemi drawskiej. Następnie Prezes Związku Pan Franciszek Strugała stwierdził quorum, uznając obrady za prawomocne. W spotkaniu uczestniczyli zaproszeni goście oraz delegaci miast i gmin członkowskich Związku Miast i Gmin Nadnoteckich (na 13 delegatów, obecnych było 8). Prezes Związku powitał imiennie wszystkich zaproszonych gości.
Ad.3.
W tym punkcie obrad Pan Franciszek Strugała - Prezes Związku poprosił o zgłaszanie kandydatur w celu dokonania wyboru Przewodniczącego Zebrania, Zastępcy Przewodniczącego i Sekretarza Zebrania. Pan Stanisław Chudzik – Wójt Gminy Santok zaproponował Pana Marka Tchórzkę na Przewodniczącego Zebrania. Innych kandydatur nie było. W wyniku jednomyślnego głosowania na Przewodniczącego Zebrania wybrano Pana Marka Tchórzkę – Wójta Gminy Drawsko. Następnie zgłoszono kandydaturę Pana Tadeusza Kwiatonia na Zastępcę Przewodniczącego Zebrania, zgłoszenia dokonał Pan Marian Pupel – Wójt Gminy Stare Kurowo. Innych kandydatur nie było. W wyniku jednomyślnego głosowania na Z-cę Przewodniczącego Zebrania wybrano Pana Tadeusza Kwiatonia – Wójta Gminy Inowrocław. Pan Franciszek Strugała zaproponował Panią Hannę Forbrich – Dyrektora Biura Związku na Sekretarza Zebrania, którą wybrano w wyniku jednomyślnego głosowania na Sekretarza Zebrania. Innych kandydatur nie było.
Ad.4.
Pan Marek Tchórzka – Przewodniczący Zebrania odczytał proponowany porządek obrad, po czym zapytał- czy ktoś z delegatów wnosi jakieś uwagi lub ma propozycje wniesienia zmian do porządku obrad. W wyniku jednomyślnego głosowania, odczytany porządek obrad został przyjęty bez zmian.
Ad.5.
Protokół z XI Walnego Zebrania Związku Miast i Gmin Nadnoteckich, które odbyło się 18.03.2004 r. w Złotnikach Kujawskich, został przyjęty jednogłośnie.
Ad.6.
W tym punkcie obrad Przewodniczący Zebrania zaproponował powołanie Komisji Skrutacyjnej oraz Komisji Uchwał i Wniosków lub powierzenie obowiązków w/w Komisji Przewodniczącemu Zebrania i Sekretarzowi. Delegaci w wyniku jednomyślnego głosowania opowiedzieli się za powierzeniem obowiązków w/w Komisji – Przewodniczącemu Zebrania i Sekretarzowi.
Ad.7.
Prezes Związku przedstawił delegatom sprawozdanie merytoryczno - finansowe z działalności Związku za rok 2005. Sprawozdanie merytoryczne zostało odczytane przez Przewodniczącego Zarządu Związku Pana Franciszka Strugałę. Natomiast z uwagi na to, że sprawozdanie finansowe zostało wcześniej przesłane delegatom miast i gmin członkowskich, Przewodniczący Zebrania Pan Marek Tchórzka zaproponował formułę, by nie odczytywać tego dokumentu i poprosił o wnoszenie uwag do zaprezentowanego sprawozdania oraz do materiałów wcześniej przedłożonych pod obrady Walnego Zebrania. Uwag nie wniesiono. Jednocześnie ustalono, że dyskusja nad sprawozdaniem odbędzie się w punkcie - po złożeniu stosownych informacji z wdrażania projektów: „InWater”, „Teraz Noteć”, „Wielka Pętla,” w których jako partner w poszczególnych projektach uczestniczy Związek Miast i Gmin Nadnoteckich.
Ad. 8.
Informację z zaawansowania prac nad projektem INWATER - ”Sieć śródlądowych dróg wodnych w regionie Morza Bałtyckiego i ich różnorodne wykorzystanie” – złożyła Pani Elżbieta Latocha–Gątarek - Dyrektor Administracyjny Wydziału Inżynierii Lądowej i Środowiska Politechniki Gdańskiej, która reprezentowała Lidera Projektu (PG). Pani dyrektor poinformowała, że realizacja projektu daje szansę na wielostronne wzmocnienie obszarów przyległych do dróg wodnych (Berlin - Kaliningrad). Projekt jest realizowany w ramach programu Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG IIIB - Region Morza Bałtyckiego.
Korzyści dla Związku Miast i Gmin Nadnoteckich, tj. jednego z 22 partnerów- z 4 krajów, biorących udział w projekcie, będą następujące: opracowanie dokumentacji dotyczącej budowy stanic i przystani wodnych na Noteci oraz promocja szlaku wodnego na forum międzynarodowym (...)
Przedstawiono w trakcie obrad, prezentację multimedialną pt. „InWater”- Wykorzystanie śródlądowych dróg wodnych dla rozwoju regionalnego. Mając na uwadze, że projekt aplikował do funduszu INTERREG IIIB, Związek przystał na propozycję określenia zadań w ramach działania 3.1, jednocześnie upoważniając Lidera Projektu (LP- Politechnikę Gdańską) do sklasyfikowania i wpisania w poszczególne pakiety robocze zadań Związku Miast i Gmin Nadnoteckich, które Zarząd Związku określił, jak poniżej (na lata 2006-2007) :
- Przygotowanie dokumentacji dotyczącej budowy stanic i przystani wodnych na Noteci (studium wykonalności, oceny oddziaływania na środowisko, koncepcje projektowe ).
- Promocja szlaku wodnego Noteci (opracowanie wspólnej oferty turystycznej, przygotowanie materiałów promocyjnych, oznakowanie szlaku Noteci, organizacja „Flisu Wodnego,” inne: budowa portalu internetowego, organizacja konferencji ).
Pani dyrektor, która jest jednym z trzech koordynatorów projektu „InWater” poinformowała, że w dniu 20-21 marca br. w Gdańsku odbędzie się ogólnopolska konferencja pt. ”Śródlądowe drogi wodne- ich wykorzystanie dla rozwoju regionalnego,” połączona z pierwszym spotkaniem wszystkich partnerów projektu „InWater”. Organizatorem konferencji jest Politechnika Gdańska. Uczestnicy Walnego Zebrania otrzymali ulotki wraz z zaproszeniem do wzięcia udziału w niniejszej konferencji.
W związku z uczestnictwem Związku w projekcie „InWater” uzgodniono, iż warunki współpracy z liderem projektu zostaną omówione z Zarządem Związku.
Ad. 9.
W tym punkcie, wystąpił Pan Józef Wiśniewski - Prorektor Wyższej Szkoły Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, który złożył informację z wdrażania programu „Teraz Noteć.” Wyższa Szkoła Ochrony Środowiska w Bydgoszczy jest Liderem Projektu i prowadzi w omawianym zakresie działania wielowarstwowe o charakterze długofalowym. Uczelnia zabiega o pozyskanie partnerów zagranicznych do realizacji programu „Teraz Noteć” z myślą o podjęciu wspólnych działań w kierunku pozyskania środków unijnych na realizację niniejszego programu. W marcu 2005r. odbyła się konferencja międzynarodowa „Gospodarowanie wodą zlewni Noteci – program Ramowej Dyrektywy Wodnej” pod Patronatem Ministra Środowiska, Marszałka Województwa Kujawsko – Pomorskiego i Związku Miast i Gmin Nadnoteckich. Poplonem tej konferencji było opublikowanie wydawnictwa popularno-naukowego pod tym samym tytułem oraz podpisanie „Listu Intencyjnego w sprawie ustanowienia pilotażowego programu Ramowej Dyrektywy Wodnej w odniesieniu do zlewni Noteci.” Ponadto z ramienia Uczelni prowadzone są rozmowy w Ministerstwie Środowiska na temat ujęcia programu „Teraz Noteć” w przygotowywanej „Strategii Gospodarki Wodnej do roku 2020.” W strategii znalazł się zapis odnoszący się do zagadnienia rozwoju śródlądowych dróg wodnych, jak i celów na rzecz rozwoju turystyki wodnej.
Po wystąpieniu Prorektora Józefa Wiśniewskiego odbyła się projekcja filmu pt. „Rzeka WARTA pieniędzy.” Następnie Przewodniczący Zebrania udzielił głosu Pani Joannie Litowczenko z TV Studio Astra w Poznaniu i poprosił o złożenie informacji z zaawansowania prac nad realizacją multimedialnego przedsięwzięcia pn. ”Wielka Pętla,” w którym jako partner projektu występuje Związek Miast i Gmin Nadnoteckich. W projekcie tym uczestniczą: TV Astra Studio w Poznaniu, Satchwell Sp. z o.o. w Warszawie (autorzy i realizatorzy projektu) oraz instytucje wspierające: Wielkopolski Urząd Marszałkowski, Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu, Program 3 TVP, Związek Miast i Gmin Nadnoteckich z siedzibą w Nakle n.Not., Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Nadnoteckich z siedzibą w Pile oraz Zespół Parków Krajobrazowych w Poznaniu. TV Polonia jest kooproducentem projektu. Stosowne umowy zostały podpisane przez następujące gminy: Czarnków, Inowrocław, Złotniki Kujawskie, Santok, Wieleń. Ponadto umowy podpisały też niektóre gminy nadwarciańskie: Konin, Sieraków, Międzychód, Starostwo w Obornikach, Miasto Oborniki, Kruszwica, Pyzdry. Delegatom, którzy jeszcze nie podpisali umów na realizację projektu, zaproponowano podjęcie współpracy w zakresie opracowania przewodnika dla wodniaków i wyreżyserowania filmu dokumentalnego o szlaku wodnym „Wielka Pętla” (4-odcinkowego). Termin realizacji projektu : 2 maja do 30 października br.
Pani Joanna Litowczenko z TV Astra Studio w Poznaniu podziękowała Prezesowi Związku za dotychczasową pomoc i zaangażowanie w realizację projektu „Wielka Pętla”.
Ad.10.
W części poświęconej dyskusji nad sprawozdaniem i złożonymi informacjami, głos zabrał jako pierwszy Pan Stanisław Wroński – kierownik zespołu studialnego, reprezentujący Miejską Pracownię Urbanistyczną w Bydgoszczy. Pan Stanisław Wroński w swoim wystąpieniu, odnoszącym się do udziału Bydgoszczy w projekcie „InWater”, przybliżył uczestnikom Walnego Zebrania główne założenia „Programu Rewitalizacji Bydgoskiego Węzła Wodnego,” wpisanego do projektu „InWater.” Planuje się dzięki uczestnictwu w projekcie, opracowanie kilku ważnych dla miasta dokumentów, w tym studiów wykonalności dla 5 marin, przystani oraz opracowanie z miastem Toruń wspólnej oferty turystycznej, pod hasłem: „Bydgoski Węzeł Wodny – europejską szansą miasta.”
Następnie Pan Andrzej Łyczywek, reprezentujący podczas spotkania w Drawsku Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu Pana Bogdana Płuciennika, przedstawił sytuację i prace RZGW w zakresie utrzymania żeglowności Noteci. Poinformował, że RZGW już wydatkowało na prace prowadzone na Noteci prawie 5 mln. zł., na ten rok pozostaje do dyspozycji ok. 300 tys. zł. z tych środków planuje się w szczególności dokończenie bagrowania na odcinku między Kaczorami, a Ujściem.
Generalnie RZGW podpisuje się pod zadaniem uznanym za priorytetowe dla rozwoju dróg wodnych w kraju, jakim jest ”Modernizacja szlaku wodnego na połączeniu Odry z Wisłą,” wpisując swój projekt- „Doprowadzenie drogi wodnej Noteci w ciągu drogi wodnej Wisła- Odra do II klasy żeglowności.” Niniejsze zadanie planowane jest na lata 2007-2013. Ponadto Pan Dyrektor poinformował, że od roku 2007, instytucje takie jak Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej będą miały możliwość korzystania ze środków unijnych, co do tej pory było niemożliwe.
W części dyskusyjnej, następnie głos zabrał Pan Edward Ossowski –Prezes Portów Żeglugi Bydgoskiej S.A., który zwrócił się z apelem do członków Związku Miast i Gmin Nadnoteckich, by poparli budowę kolejnego stopnia tamy w Nieszawie – Ciechocinku. Przedstawił na forum artykuł prasowy pt. ”A tama pęka,” który w treści zawierał znamiona apelu w przedmiotowej sprawie. Apel został podpisany przez delegatów miast i gmin członkowskich Związku Miast i Gmin Nadnoteckich oraz pozostałych uczestników XII Walnego Zebrania w Drawsku. Ponadto Prezes Portów ŻB S.A. zaproponował, by Związek wystąpił do Ministerstwa Infrastruktury z propozycją ujęcia konkretnych zamierzeń inwestycyjnych w Narodowym Planie Rozwoju (na odcinku drogi wodnej Wisła-Odra). Proponuje się doprowadzenie szlaku wodnego w ciągu drogi wodnej Wisła- Odra do II klasy żeglowności oraz doprowadzenie do III klasy drogi wodnej całej Odry (od Szczecina do Wrocławia) i dolnej Wisły z budową stopnia w Nieszawie.
W nawiązaniu do poprzedniej wypowiedzi Pan Jerzy Hopfer - kierownik Nadzoru Wodnego w Gorzowie przedstawił problem zmiany parametrów dróg wodnych w Polsce w aspekcie systemu europejskich dróg wodnych. W naszych warunkach mówić możemy najwyżej o II klasie drogi wodnej w ramach drogi międzynarodowej E-70. Natomiast, by móc w ogóle mówić o turystyce wodnej na naszych wodach, przede wszystkim konieczne jest przygotowanie rzeki do ochrony p/powodziowej i zapewnienie drożności cieku. Dziś Prawo Wodne w Polsce jest przedstawiane bardzo restrykcyjnie, dlatego godne pochwały jest szukanie rozwiązań typu „Noteć bez patentu” – projekt Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Nadnoteckich w Pile. Pan Jerzy Hopfer mówił też o tym, że dzisiaj samorządy lokalne mają możliwość zagospodarowania turystycznego nabrzeży i powinny korzystać z takich możliwości. Ważna jest także dbałość o ochronę zabytków, w tym odtwarzanie starych portów i przystani na Noteci, niż budowanie nowych.
W kolejnym wystąpieniu, Pan Ireneusz Krupka – przedstawiciel Urzędu Marszałkowskiego Woj. Wielkopolskiego- Departamentu Rozwoju Regionalnego w Poznaniu zachęcił uczestników Walnego Zebrania do zgłaszania regionalnych projektów na realizację przedsięwzięć inwestycyjnych. Prośba o zgłaszanie propozycji do SEP- System Ewidencji Planowanych Przedsięwzięć o charakterze regionalnym. Dane na ten temat zamieszczono na stronie www.wielkopolska.mw.gov.pl/SEP (tel. kontaktowy: 061- 8541683). Takie instytucje jak RZGW również mogą zgłaszać swoje projekty regionalne (oferty) do Urzędu Marszałkowskiego.
W nawiązaniu do powyższych wypowiedzi, głos zabrał członek Zarządu Związku Miast i Gmin Nadnoteckich Pan Stanisław Chudzik – Wójt Gminy Santok, który dokonał krótkiego podsumowania dotychczasowej działalności Związku. Reasumując wypowiedź Pana Wójta w kontekście przedstawionych sprawozdań, można śmiało powiedzieć, że Związek ma już w swoim dorobku widoczne efekty dotychczasowych działań. Można już mówić o efektach na tzw. Wielkiej Pętli, w kierunku rozwoju turystyki na tym obszarze. Pierwsze działania Związek podejmował w zakresie ochrony środowiska, jednak z uwagi na zbyt rozległy obszar (teren trzech województw) zachęcono gminy, by we własnym zakresie tworzyły systemy kanalizacyjne. Zdaniem Pana Wójta konieczne są zmiany w przepisach, ponieważ dopóki nie zmieni się struktura władania drogami wodnymi, dopóty nie będzie łatwiej działać takim stowarzyszeniom, jak Związek Miast i Gmin Nadnoteckich. Jednocześnie Pan wójt zaproponował jako wniosek formalny, by Związek wyszedł z inicjatywą do Ministerstwa Środowiska o rządowe poparcie dla działań, prowadzonych przez Związek w zakresie rozwoju turystyki wodnej. W tym punkcie swoją wypowiedź wcześniejszą uzupełniła Pani Elżbieta Latocha – Gątarek informując, że zamierzeniem Politechniki Gdańskiej jako Lidera Projektu „InWater” obok wykazania transnarodowości wszelkich działań w tym projekcie jest też stworzenie jednej płaszczyzny współpracy między Ministerstwem Środowiska, Ministerstwem Infrastruktury i samorządami terytorialnymi.
Pan Piotr Głowski- Dyrektor Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Nadnoteckich w Pile zabrał głos informując zebranych, że reprezentowane przez niego Stowarzyszenie podejmuje szereg działań zmierzających do uproszczenia procedur w polskim prawie wodnym, m.in. z racji wdrażanego projektu – „Noteć bez patentu.” Ponadto podczas jednego z ostatnio odbytych w Pile spotkań warsztatowych, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców, inwestorów przedstawiono schemat realizacji ścieżki inwestycyjnej na drogach wodnych. Działania SGiPN są kompatybilne z działaniami ZMiGN.
Ad.11.
Kolejnym punktem było przedstawienie stanowiska Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia Zarządowi Związku Miast i Gmin Nadnoteckich absolutorium za rok 2005.
W tym punkcie głos zabrał Pan Marian Pupel - Zastępca Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, który przedstawił stosowne stanowisko w powyższej sprawie. Komisja Rewizyjna w oparciu o protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, z odbytej kontroli finansowo- merytorycznej z dnia 20 stycznia 2006r. oraz analizę sprawozdania merytoryczno- finansowego za rok 2005 na podstawie § 11 pkt. 2 ust. 2.2 Statutu Stowarzyszenia „Związek Miast i Gmin Nadnoteckich” przedłożyła Walnemu Zebraniu wniosek o udzielenie Zarządowi Związku absolutorium za rok 2005.
Ad.12.
W wyniku jawnego głosowania ( w stosunku do całego Zarządu ) delegaci podjęli jednogłośnie decyzję o udzieleniu Zarządowi absolutorium za rok 2005.
Ad.13.
Przewodniczący Zebrania przedstawił projekt uchwały w sprawie planu działania Związku na rok 2005. Jednocześnie poprosił o ewentualne uwagi lub sugestie do przedstawionego planu działania. Prezes Związku zaproponował dopisanie w punkcie 4 – udział w rejsie z Berlina do Kaliningradu (w ramach promocji Związku na forum międzynarodowym) oraz współpraca z gminami i innymi partnerami projektu „InWater”. Innych uwag nie było. W wyniku jawnego głosowania delegaci podjęli jednogłośnie decyzję o przyjęciu w/w uchwały.
Ad.14.
Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie przeniesienia zysku na fundusz statutowy. Jednocześnie poprosił o ewentualne uwagi lub sugestie do projektu prezentowanej uchwały. Uwag nie było. W wyniku jawnego głosowania delegaci podjęli w/w uchwałę jednogłośnie.
Ad.15.
Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie budżetu na rok 2005. Jednocześnie poprosił o ewentualne uwagi lub sugestie do projektu prezentowanej uchwały. Uwag nie było. W wyniku jawnego głosowania delegaci podjęli jednogłośnie decyzję o przyjęciu w/w uchwały.
Ad.16.
Wnioski :
1. Skierować pismo do Ministerstwa Infrastruktury z propozycją ujęcia w NPR zamierzeń inwestycyjnych na odcinku drogi wodnej Wisła – Odra, w celu doprowadzenia szlaku wodnego w ciągu drogi wodnej Wisła- Odra do II klasy żeglowności i doprowadzenia do III klasy drogi wodnej całej Odry (od Szczecina do Wrocławia) oraz odcinka dolnej Wisły wraz z budową stopnia w Nieszawie.
2. Skierować pismo do Ministerstwa Środowiska z prośbą o rządowe poparcie dla działań, prowadzonych przez Związek w zakresie rozwoju turystyki wodnej.
Ad.17.
Na tym spotkanie zakończono.
PODPISY :
PRZEWODNICZĄCY – Marek Tchórzka
SEKRETARZ – Hanna Forbrich
/ Niniejszy protokół opublikowano bez załączników, oryginał dokumentacji z obrad XII Walnego Zebrania, do wglądu w Biurze Zwiazku/.
| 
