OGÓLNE UZASADNIENIE UCZESTNICTWA

W PROGRAMIE BAŁTYCKIM

„InWater”

Noteć jest jedną z największych pod względem długości rzek w Polsce. Według oficjalnych źródeł to prawie 389 km., a powierzchnia jej dorzecza sięga ok. 17.000 km ². Rzeka przepływa przez trzy województwa kujawsko-pomorskie, wielkopolskie i lubuskie. Systemami kanałów jest połączona z Wisłą, Brdą i Wartą, a tym samym z Odrą. Noteć jest fragmentem transnarodowej drogi wodnej E -70 Berlin – Kaliningrad.

W 2000 roku, „w celu prowadzenia wspólnej, zrównoważonej polityki na rzecz poprawy środowiska naturalnego, przywracania i rozwoju walorów turystyczno-wypoczynkowych Doliny Noteci (tereny położone wzdłuż linii rzeki Noteć) – zagospodarowanie nabrzeży, budowa przystani, organizacja imprez, ożywienie wodniactwa, powstrzymanie degradacji wód”, powstała organizacja (stowarzyszenie) Związek Miast i Gmin Nadnoteckich. Obecnie Związek tworzą: członkowie zwyczajni (miasta i gminy: Miasto i Gmina Barcin, Miasto Czarnków,  Gmina Drawsko, Miasto i Gmina Drezdenko, Gmina Inowrocław, Miasto i Gmina Nakło nad Notecią, Gmina Nowa Wieś Wielka, Miasto i Gmina Pakość, Gmina Santok, Gmina Stare Kurowo, Miasto i Gmina Wieleń, Gmina Złotniki Kujawskie, Gmina Zwierzyn) i dwóch członków wspierających tj. Żegluga Bydgoska S.A. i Wyższa Szkoła Ochrony Środowiska w Bydgoszczy. W 2002 roku Związek przy pomocy Ministerstwa Gospodarki przygotował “Program Rozwoju Produktu Turystycznego oraz Kreacji Marki dla Gmin Nadnoteckich”, który określił strategiczne działania w zakresie rozwoju produktu turystycznego dla regionu rzeki Noteć. Konstrukcja produktu zasadza się na innowacyjnej i oryginalnej koncepcji, która przy wykorzystaniu istniejących zasobów oraz charakteru regionu doprowadzi do powstania zupełnie nowych pomysłów ich eksploatacji. Jednocześnie klarowność oraz jedyne w skali kraju (regionu europejskiego) propozycje spędzania wolnego czasu, spowodują kojarzenie już samej nazwy regionu ze szczególnymi atrakcjami, które zapewnią intensyfikację ruch turystycznego. Tak, więc realizacja programu rozwoju produktu turystycznego oraz kreacja marki dla gmin nadnoteckich spowoduje:

-         wzmocnienie pozycji turystycznej regionu

-         stopniowe przywracanie znaczenie transnarodowej drogi wodnej E-70

-         zwiększenie liczby turystów (krajowych i zagranicznych)

-         przedłużenie sezonu

-         zwiększanie dochodów miast i gmin

-         zwiększenia zatrudnienia w turystyce

Obecnie Związek pracuje nad wdrażaniem poszczególnych elementów ww. strategii. Pierwszym etapem koncepcji pracy nad realizacją postanowień strategii jest opracowanie odpowiednich prac studialnych (biznes planów, założeń organizacyjnych, planu marketingowego, sposobów i źródeł finansowania całego projektu, studiów wykonalności, ocen oddziaływania na środowisko oraz określenia wzorcowych rozwiązań technicznych) dla projektu budowy przystani i stanic wodnych na Noteci. Obok tych działań kolejny obszar działalności Związku związany jest promocją i lobbingiem na rzecz szlaku wodnego Noteci.

W związku z powyższym zasadny jest udział Związku Miast i Gmin Nadnoteckich jako partnera w projekcie pn. Sieć śródlądowych dróg wodnych w regionie Morza Bałtyckiego i ich różnorodne wykorzystanie – „InWater.”  Cele i realizowane zadania Związku pokrywają się, a zarazem uzupełniają z celami projektu m.in. poprzez:

-         wielostronne wzmocnienie dróg wodnych i ożywienie gospodarcze terenów do nich przyległych

-         określenie głównych dróg wodnych

-         inwentaryzację potrzeb inwestycyjnych.

Poza tym istotną rolę Związku w projekcie podkreśla fakt, iż trasa wodna Kaliningrad – Berlin, której rzeka Noteć jest istotnym elementem została określona jako główna oś całego sytemu.

Proponowane przez Związek zadania w ramach projektu ”Sieć śródlądowych dróg wodnych w regionie Morza Bałtyckiego i ich różnorodne wykorzystanie”. dość precyzyjnie można umieścić w priorytetach i działaniach programu bałtyckiego, który realizowany jest w ramach komponentu B Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III dotyczącego współpracy międzynarodowej ukierunkowanej na wzmocnienie harmonijnego i zrównoważonego rozwoju terytorium europejskiego. Proponowane działania Związku Miast i Gmin Nadnoteckich będą wpisywały się przede wszystkim w priorytet 1. wspieranie działań na rzecz rozwoju przestrzennego w odniesieniu do określonych regionów i sektorów (działanie 1 i 2). oraz w priorytet 2. promocja struktur terytorialnych wspierających zrównoważony rozwój Regionu Morza Bałtyckiego (działanie 1,2,3).

PROPONOWANE ZADANIA DO PROJEKTU „INWATER”

PROJEKT 1

Nazwa projektu	Opracowanie dokumentacji dotyczącej budowy stanic i przystani wodnych na Noteci
Zadania do zrealizowania w ramach projektu	Opracowanie: - studium wykonalności - oceny oddziaływania na środowisko - koncepcji techniczno - architektonicznej
Cel projektu	WP 2	Sieć portów wspólnych przystani dla turystyki indywidualnej wspólnych turystycznej żeglugi wodnej z elementami przygotowania inwestycji
Terminy realizacji (planowane według MS)	MS 1			MS 2		MS 3		MS 4
Opis	Na bazie walorów przyrodniczych planowane jest powstanie na Noteci sieci niewielkich nowoczesnych portów, które będą oferowały możliwość pobytu dla turystów przybywających do portu niewielkimi płaskodennymi statkami turystycznymi oraz kabinowymi łodziami motorowymi. Ponadto porty będą obsługiwały turystów podróżujących na kajakach. Na terenie portów będzie również można wypoczywać, uczestniczyć w imprezach oraz korzystać z okolicznych atrakcji. Porty będą “bramami” do atrakcji gmin oraz miejscem sprzedaży ich oferty turystycznej. W tym celu planowane jest powstanie niewielkich Biur Informacji Turystycznej łączących również funkcje biura podróży, które będzie wchodziło w skład struktury organizacyjnej portu. Porty wraz z licznymi atrakcjami będą podstawowymi elementami infrastruktury w oparciu, o które zbudowany zostanie produkt turystyczny wspólny dla całego obszaru. Będą to miejsca oferujące atrakcje na terenie całych gmin dla turystów przybywających nad Noteć drogą wodną, jak też znacznej grupy przybywającej drogą lądową. Ponadto porty będą miejscem organizacji lub współorganizacji najważniejszych imprez w miastach i gminach. Tutaj również turyści będą otrzymywać informacje o atrakcjach regionu. Porty zlokalizowane w gminach będą ważnym elementem ruchu turystycznego nie tylko na Noteci, ale także żeglugi w kierunku Gdańska i Warszawy oraz elementem drogi wodnej na szlaku o międzynarodowym znaczeniu. Porty oraz ich oferta turystyczna będą podstawowym elementem infrastruktury produktu turystycznego, który będzie stanowił wizytówkę całego region programu i w naturalny sposób tworzył wspólną tożsamość obszaru. W ramach produktu poszczególne gminy będą realizowały jego własny element – port lub przystań przeznaczoną dla łodzi motorowodnych lub kajaków. Dla realizacji produktu niezbędne jest współdziałanie przy tworzeniu szczegółowych planów (biznes plany, studia wykonalności i projekty architektoniczne) i stworzenie spójnego rynkowo produktu, który będzie zawierał takie elementy jak: wspólna część usług, wspólna działalność marketingowa, współpraca organizacyjna, wspólne aplikowanie po środki pomocowe.
Koszty	50.000 Euro
	Udział środków INTERREGU (75%)		37.500 Euro		Udział środków własnych (25%)		12.500 Euro
Realizacja priorytetów i działań INTERREG III B BSR	Projekt wpisuje się w priorytet 2. Promocja struktur terytorialnych wspierających zrównoważony rozwój Regionu Morza Bałtyckiego. Działanie 2 – tworzenie zrównoważonych połączeń komunikacyjnych dla poprawy integracji przestrzennej.
Uzasadnienie (streszczone)	Projekt przyczyni się do harmonijnego i zrównoważonego rozwoju oraz poprawy gospodarczej i społecznej miast i gmin nadnoteckich. Projekt jest zgodny z politykami wspólnotowymi UE oraz porusza problem rewitalizacji drogi wodnej E-70 i angażuje zarówno władze publiczne, jak i różnego typu instytucje oraz organizacje pozarządowe. Poza tym działania w ramach projektu mają na celu przygotowanie projektów inwestycji tj. przystani i stanic wodnych, które będą miały istotny wpływ na rozwój określonego obszaru.

PROJEKT 2

Nazwa projektu	Promocja szlaku wodnego Noteci
Zadania do zrealizowania w ramach projektu	- opracowanie wspólnej oferty turystycznej dla gmin nadnoteckich - przygotowanie spójnych ( wspólnych) materiałów promocyjnych - oznakowanie szlaku Noteci - organizacja specjalnych wydarzeń mających na celu promocję Związku i szlaku noteckiego (flis notecki, konferencja,) - budowa portalu internetowego o szlaku noteckim (w tym zakup sprzętu komputerowego) - dystrybucja materiałów promocyjnych
Cel projektu	WP 3	Promocja dróg wodnych i sieciowych form współpracy dla aktywizacji szlaków śródlądowych w regionie
Terminy realizacji (planowane według MS)	MS 1			MS 2		MS 3		MS 4
Opis	Poprzez działania promocyjne pragniemy zbudować silną markę regionu nadnoteckiego. Koncepcja tworzonych produktów turystycznych ma zawierać się w tytule NOTEĆ – naturalna i niezwykła, a region odnosi się do szeroko pojętej Doliny Noteci, która leży na terenie trzech województw tj: lubuskiego, wielkopolskiego i kujawsko-pomorskiego. Nasze działania służyć mają przede wszystkim identyfikacji produktu oraz wyróżnienia ich spośród konkurencji. Podstawą w naszym procesie identyfikacji będzie dobry projekt elementów graficznych marki oraz oryginalność komunikatu. W wyniku prowadzonych działań  pragniemy tak ułożyć treść przekazu reklamowego, aby przyciągnąć uwagę turysty, wzbudzić zainteresowanie regionem, zachęcić do przyjazdu, a wreszcie wywołać działanie – podróż. W naszej koncepcji promocyjnej oprzemy się na następujących elementach tożsamości marki: nazwa: Noteć – naturalna i niezwykła, symbol: rzeki, jeziora, tereny leśne, atmosfera: miejsce przyjazne amatorom sportów i rekreacji wodnej, miejsce dla ludzi lubiących kontakt z naturą oraz aktywny wypoczynek, wydarzenia: imprezy sportowe, kulturalne, o różnej tematyce, imprezy sportowe, przeznaczone dla różnych grup klientów, prezentacja: system identyfikacji wizualnej regionu Nośnikiem informacji do otoczenia, oprócz bezpośrednich kontaktów otoczenia z organizacją będą oczywiście media. Komunikat przekazywany publicznie, czy poprzez publikatory, czy za pomocą materiałów reklamowych, ma być spójny i w zakresie wartości marki jednolity – tak aby powstał w świadomości otoczenia wizerunek: wyraźny (marka były jednoznacznie kojarzona) i poprawna (cechy kojarzone z marką są pozytywne). Reasumując celem akcji promocyjnej jest budowa marki „Noteć – naturalna i niezwykła” i dotarcie do grupy docelowej nastawionej na turystykę wodną, turystykę przyrodniczo – krajoznawczą, poznawczą, aktywny wypoczynek, chcących wykorzystać przyrodnicze walory regionu. Związek ma już wypracowane godło promocyjne, system identyfikacji wizualnej i system zarządzania marką.
Koszty	75.000 zł - Euro
	Udział środków INTERREGU (75%)		56.250 Euro		Udział środków własnych (25%)		18.750 Euro
Realizacja priorytetów i działań INTERREG III B BSR	Projekt wpisuje się w priorytet 2 Promocja struktur terytorialnych wspierających zrównoważony rozwój Regionu Morza Bałtyckiego. Działanie 2 – tworzenie zrównoważonych połączeń komunikacyjnych dla poprawy integracji przestrzennej oraz działanie 3 – poprawa właściwego zarządzania dziedzictwem kulturowym i przyrodniczym, a także krajobrazem i zasobami naturalnymi.
Uzasadnienie (streszczone)	Projekt przyczyni się do harmonijnego i zrównoważonego rozwoju oraz poprawy gospodarczej i społecznej miast i gmin nadnoteckich. Projekt jest zgodny z politykami wspólnotowymi UE oraz porusza problem rewitalizacji drogi wodnej E-70 i angażuje zarówno władze publiczne, jak i różnego typu instytucje oraz organizacje pozarządowe. Poza tym działania w ramach projektu przyczynią się do popularyzacji szlaku noteckiego – drogi wodnej E-70 jako miejsce atrakcyjnego dla turystów.

PROJEKT 3

Nazwa projektu	Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego pn. „ Dolina Noteci. Kierunki polityki przestrzennej – woj. lubuskie”
Zadania do zrealizowania w ramach projektu	Opracowanie w/wym studium
Cel projektu	WP 1	Wypracowanie strategii rozwoju terenów wzdłuż drogi wodnej oraz form współpracy i wymiany doświadczeń pomiędzy partnerami projketu
Terminy realizacji (planowane według MS)	MS 1			MS 2		MS 3		MS 4
Opis	Związek wraz ze swoimi partnerami zmierza do zrównoważonego rozwoju całego regionu nadnoteckiego w tym celu podejmuje szereg działań w zakresie budowy  spójnych dokumentów, strategii, koncepcji przestrzennych itp. Nasze projekty dotyczą całego regionu (terenów leżących wzdłuż linii przepływu Noteci, obszar położony jest na teranie trzech województw) a zatem istnieje również uzasadniona potrzeba kompleksowego ujęcia problemu w planach zagospodarowania przestrzennego. Związek pragnie stworzyć spójny dla całego obszaru regionu dokument pn. Dolina Noteci. Kierunki polityki przestrzennej. Dla województwa wielkopolskiego (środkowa część Noteci) takie opracowanie zostało już stworzone. Brak jest natomiast takiego opracowania dotyczącego biegu rzeki na terenie woj. kujawsko – pomorskiego i lubuskiego. Obecnie Związek dysponuje zapewnieniem, iż woj. kujawsko-pomorskie opracuje taki dokument w 2005 roku. Kompleksowe ujęcie problemu wymaga uzupełnienie tych opracowań dokumentem dot. woj. lubuskiego. W ten sposób cały obszar Doliny Noteci dysponować będzie jednolitym opracowaniem dla trzech województw, co w sposób znaczący ułatwi nasze starania o środki zewnętrzne na realizację zadań związanych z rewitalizacją drogi wodnej E-70. Poza tym w/wym opracowanie w sposób wszechstronny określi kierunki zagospodarowania przestrzennego oraz możliwości aktywizacji turystycznej i gospodarczej całego obszaru Doliny Noteci.
Koszty	20.000 zł - Euro
	Udział środków INTERREGU (75%)		15.000 Euro		Udział środków własnych (25%)		5.000 Euro
Realizacja priorytetów i działań INTERREG III B BSR	Projekt wpisuje się w priorytet 1 wspieranie działań na rzecz rozwoju przestrzennego w odniesieniu do określonych regionów i sektorów. Działanie 1 – wspieranie opracowania wspólnych strategii i planów działań dla makroregionów oraz działanie 2 – wspieranie zrównoważonego rozwoju przestrzennego w określonych sektorach.
Uzasadnienie (streszczone)	Projekt przyczyni się do harmonijnego i zrównoważonego rozwoju oraz poprawy gospodarczej i społecznej miast i gmin nadnoteckich. Projekt jest zgodny z politykami wspólnotowymi UE oraz porusza problem rewitalizacji drogi wodnej E-70 i angażuje zarówno władze publiczne, jak i różnego typu instytucje oraz organizacje pozarządowe. Poza tym projekt odnosi się do problemów planowania przestrzennego.

Uwaga: Po zweryfikowaniu zadań (15.07.2005r.) nie zgłoszono do projektu przygotowania opracowania Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego pt. ”Dolina Noteci” Kierunki Polityki Przestrzennej – woj. lubuskie, ponieważ prace nad tym opracowaniem są już w fazie analiz społeczno- gospodarczych.

ZWIĄZEK MIAST I GMIN NADNOTECKICH

(siedziba : ul. Ks. P. Skargi 7, 89-100 Nakło nad Notecią, woj. kujawsko-pomorskie)